2019.  7.

제218회 익산시의회(임시회)

― 2019 주요업무 보고 ―

상반기 결산 및 하반기 추진계획

	안전환경국

시민안전과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2019 예산집행실적
□	2019 상반기 성과 및 반성
□	2019 주요업무 추진상황

비전 및 중점추진방향

	비 전
안전한 익산 건설

		전 략 목 표
◦ ◦	재난예방 활동 강화 및 재난 발생시 신속한 복구로 시민의 재산과 인명피해 최소화

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦ ◦ ◦	예방중심의 재난안전관리 강화로 생활안전 확보 재난발생요인 사전파악 및 안전조치로 선제적 재난 사전예방 급변하는 안보상황에 맞춘 비상대비 업무수행으로 시민의 안전 확보 풍수해 사전대비 및 예방활동 전개로 인명과 재산피해 최소화 CCTV 운영을 통한 시민중심의 안전망 구축

일   반   현   황

□ 기          구

						시민안전과
안 전 총 괄			사 회 재 난				자 연 재 난			방 재 시 설				민 방 위			C C T V

□ 정  ․  현  원

(정원 / 현원)

구 분	계	직 급 별								비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급	기능	계약
정 원	23	1	1	6	6	4	5
현 원	23	1	1	8	6	3	4
증 감	-	-	-	2	-	△1	1

□ 사  무  분  장

◦ 안전관리계획 수립, 안전신문고 운영관리, 시민안전보험, 재난관리기금,

재난안전특별교부세 관리, 재난안전상황실, 안전문화교육 등

◦ 재난안전통합지원본부 운영(사회재난), 재난대응 안전한국훈련, 유‧도선사업

승강기 보수업 등록 및 관리, 지역축제 안전관리, 어린이놀이시설 관련 등

◦ 재난안전통합지원본부 운영(자연재난), 배수펌프장 및 배수문 유지관리,

가뭄‧한파‧폭염 종합대책, 자연재난 사전대비, 예‧경보시설, 그늘막 관리

◦ 사전재해영향성 검토 우수저류시설 사업, 재해 예방 및 복구 사업,

자연재해위험지구 정비사업, 급경사지 관리, 소규모위험시설 취합 등

◦ 국가기반체계 보호 및 비상대비관련, 을지‧화랑‧충무훈련, 민방위

시설 및 장비관리, 통합방위협의회 운영, 민방위 기본계획 수립 등

◦ 통합관제센터용 CCTV 설치, 마을방범용 CCTV 설치, 통합관제센터

유지보수 관리, 통합관제센터 모니터링 용역관리 등

□ 재해취약시설 현황

(단위 : 개소)

구 분	계	대규모 공사장	배수 펌프장	수 문	게이트 펌 프	산사태	인명피해 우려지역
계	69	3	9	11	1	30	15

□ 민방위 시설장비 현황

시설명	경 보 사이렌	대피시설		비상급수		장비확보상황 (방독면)
		정부지원	민간․공공	정부지원	공공용 시설
개소	14개소	-	81개소	6개소	42개소	14,019점

□ CCTV 설치 현황

구 분	총 계	통합관제센터 관리					자체관리
		소 계	방범용	차량번호 판 독 용	아동용	어 린 이 보호구역	마을방범용
개 소	1,170	608	360	45	83	120	562
대 수	3,741	1,803	1,123	77	173	430	1,938

□ 위원회 현황

구 분	구 성	근 거	비고
안전관리위원회	17 □당연직 17	안전관리 정책의 심의 및 총괄 조정 등
재난관리기금운용심의위원회	9 □당연직 6 □위촉직 3	재난관리기금의 효율적인 운용관리에 필요한 사항을 심의
안전관리민관협력위원회	19 □당연직 7 □위촉직 12	재난 및 안전관리 민관협력 활동에 관한 협의 등
사전재해영향성 검토위원회	23 □당연직 1 □위촉직 22	지형여건 등 주변환경에 재해위험요인 심의․의결 등

2019 예산집행실적

【 2019. 6. 15. 현재 】                                       (단위 : 천원)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
시 민 안 전 과				23,004,031	5,173,082	17,830,949	22.5
	민방위운영			1,213,143	545,337	667,806	45.0
		민방위대관리		1,213,143	545,337	667,806	45.0
			국민참여민방위의날훈련경비	45,030	27,210	17,820	60.4
			국민참여민방위의날훈련경비(보조)	1,900	1,900	0	100
			을지연습운영	21,414	9,362	12,052	43.7
			민방위화생방방독면보급	2,000	0	2,000	0
			민방위화생방방독면보급(보조)	42,000	36,934	5,066	87.9
			민방위시설장비유지보수	186,536	54,911	131,625	29.4
			민방위시설장비유지보수(보조)	79,086	69,576	9,510	88.0
			민방위교육훈련및시설장비확충	62,000	42,295	19,705	68.2
			민방위교육훈련및시설장비확충(보조)	12,600	12,600	0	100
			민방위경보시설노후위성수신기교체	20,000	0	20,000	0
			사회복무요원관리	617,684	267,220	350,464	43.3
			의용소방대지원	14,500	2,000	12,500	13.8
			의용소방대지원사업	15,000	14,676	324	97.8
			민방위교육운영비(보조)	13,393	6,653	6,740	49.7
			재난안전경보시설(보조)	40,000	0	40,000	0
			민방위경보사각지역해소(보조)	40,000	0	40,000	0
	재해및재난예방			16,283,925	1,887,972	14,395,953	11.6
		인적재난예방사업운영		253,504	192,595	60,909	76.0
			재난대응종합훈련	12,210	0	12,210	0
			국가재난대응종합훈련	5,790	0	5,790	0
			재난관리시설물안전점검	33,600	12,400	21,200	36.9
			재난관리시설물안전점검(보조)	87,932	70,890	17,042	80.6	이월포함
			안전도시 만들기	97,872	93,205	4,667	95.2
			안전도시만들기(보조)	16,100	16,100	0	100

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
		자연재난예방사업운영		777,107	509,457	267,650	65.6
			배수장수문유지관리	690,107	443,030	247,077	64.2
			배수장수문유지관리지원	78,000	66,427	11,573	85.2
			풍수해보험	9,000	0	9,000	0
		재해재난대비사업운영		450,175	296,806	153,369	65.9
			재해재난예방및복구지원	177,532	91,628	85,904	51.6
			자율방재단운영관리	13,180	3,300	9,880	25.0
			자율방재단운영관리(보조)	3,333	0	3,333	0
			재난종합상황실운영	6,130	2,892	3,238	47.2
			재난예경보시설구축	250,000	198,986	51,104	79.6	이월포함
		승강기안전관리		10,000	0	10,000	0
			승강기안전관리개선	10,000	0	10,000	0
		재해위험.취약지역정비		14,793,139	889,114	13,904,025	6.0
			우수저류시설 설치(보조)	12,465,836	230,921	12,234,915	1.9	이월포함
			재해위험지역정비(보조)	2,107,303	658,193	1,449,110	31.2	이월포함
			재해위험지역정비	220,000	0	220,000	0	이월포함
	안전총괄관리			3,855,495	2,718,617	1,136,878	70.5
		안전관리		3,855,495	2,718,617	1,136,878	70.5
			CCTV 통합관제센터운영및유지관리	1,409,859	1,057,704	352,155	75.0	이월포함
			방범용CCTV설치지원	679,136	640,352	38,784	94.3	이월포함
			읍면동방범용 CCTV설치	1,766,500	1,020,561	745,939	57.8	이월포함
	행정운영경비			30,040	21,156	8,884	70.4
		기본경비		30,040	21,156	8,884	70.4
	재무활동			1,621,428	0	1,621,428	0
		내부거래지출		1,612,958	0	1,612,958	0
			기금전출금	1,312,958	0	1,312,958	0
			기타회계등전출금	300,000	0	300,000	0
		보전지출		8,470	0	8,470	0
			보전지출	8,470	0	8,470	0

2019 상반기 성과 및 반성

□ 성      과

◦ 국가안전대진단 추진

‣ 점검실적 : 397개소, 참여인원 818명 (민간전문가 454, 공무원 360, 기타 4)

‣ 점검결과 : 이상없음 343개소, 지적 54개소 (시정 29, 보수보강 23, 정밀안전진단 2)

‣ 민관합동점검 기동반 구성 운영 : 4개반 13명 (건축‧토목‧전기‧가스)

- 대상시설  71개소 점검완료

◦ 폭염대비 그늘막 설치

‣ 횡단보도 내 그늘막 설치 21개 설치 완료

◦ 비상대비 훈련실시 및 민방위 시설장비 관리

‣ 통합방위지원본부 운영  :  2회 (‘19-1 연합훈련, 을지태극연습)

‣ 통합방위협의회 개최  :  2회

‣ 2019년 을지태극연습 실시  :  2019. 5. 27. ~ 5. 30. (3박4일)

‣ 민방위 실제훈련  :  3회

‣ 민방위 화생방 장비(방독면) 확충  :  3,648개, 105,937천원

◦ 시민의 생명과 재산보호를 위한 용도별 CCTV 설치	:  89개소  289대

‣ 통합관제센터 관리용  :  32개소  134대

‣ 마을자체 관리용  :   57개 마을  155대

□ 반      성

◦ 국가안전대진단 점검결과 사후조치 이행 애로

‣ 민간시설의 경우 점검결과 후속조치 이행부담으로 안전점검 기피

2019 주요업무 추진상황

		국가안전대진단 추진 배수펌프장‧배수문 정밀안전점검 및 정비공사 인화 우수저류시설 설치공사 국가비상대비훈련 및 실용적 민방위훈련 CCTV통합관제센터 운영 및 용도별 CCTV설치

1		국가안전대진단 추진

□ 사 업 개 요

◦ 기    간 : 2019. 2. 18. ~ 4. 19. (61일간)

◦ 주    체 : 시, 시설관리주체, 민간전문가 등

◦ 대    상 : 위험시설, 최근 사고발생시설, 국민관심 분야 등 397개소

◦ 방    법 : 점검지침(점검표)에 따라 점검대상시설 전체 합동점검

◦ 내    용 : 시설물의 구조적 안전성, 안전관리실태, 법·제도 등

□ 상반기 추진실적

◦ 점검실적 : 397개소 점검대상시설 전체 합동점검

▸대상 : 건축시설 10, 생활여가 56, 환경·에너지 22, 교통시설 61, 보건복지·식품 159, 기타 89

▸참여인원 : 818명(민간전문가 454, 공무원 360, 기타 안전단체 4)

▸점검결과 : 이상 없음 343개소, 지적 54개소

- 지적사항 : 54개소(현장시정조치 29, 보수보강 23, 정밀안전진단 2)

- 후속조치 : 조치완료 27개소, 조치 중 22개소, 차년도 이후 5개소

◦ 민관합동 점검반 운영 : 4개 분야 13명(건축·토목·전기·가스)

▸점검실적 : 71개소

◦ 자율점검 실천 및 안전문화 확산

▸일반·공동주택 자율점검표 제작·배부                :  110,130부

▸다중이용시설 자율점검표 제작·배부                 :   13,440부

▸안전점검의 날 캠페인 등 자율점검 계도 및 홍보실시      :  6회

□ 하반기 추진계획

◦ 점검결과 보수·보강 시설물 후속조치 이행 지속적 관리

2		배수펌프장‧배수문 정밀안전점검 및 정비공사

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2019.  1. ~ 2020.  5.

◦ 사 업 비 : 441백만원(도 31.2   시 409.8)

▸ 정밀안전점검 용역 :  78백만원 (도 31.2   시 46.8)

▸ 정비공사 및 계측용역 : 363백만원 (시비)

◦ 사업내용

▸ 정밀안전점검 : 7개소(배수펌프장 4개소 및 배수문 3개소)

▸ 정 비  공 사 : 6개소(배수펌프장 5개소 및 배수문 1개소)

▸ 계 측  용 역 : 3개소(배수펌프장 3개소)

□ 상반기 추진실적

◦ 배수펌프장(4개소) 및 배수문(3개소) 정밀안전점검

▸ 정밀안전점검 용역 계약심사                    :  2019.  1.  9.

▸ 정밀안전점검 용역 착수                        :  2019.  2. 25.

◦ 배수펌프장(5개소) 및 배수문(1개소) 정비공사

▸ 정비공사 실시설계 용역                        :  2019.  3. 11.

▸ 정비공사 착공                                 :  2019.  4. 30.

◦ 배수펌프장 계측 용역

▸ 계측용역 실시설계 용역                        :  2019.  3. 11.

(배수펌프장 정비공사 실시설계용역에 포함하여 실시설계)

▸ 계측용역 착수                                 :  2019.  5. 13.

□ 하반기 추진계획

◦ 배수펌프장 및 배수문 정비공사 준공              :  2019.  8.  6.

◦ 배수펌프장 및 배수문 정밀안전점검 준공          :  2019.  9. 12.

◦ 배수펌프장 계측용역 (준공예정일 2020. 5. 11)            :  지속

3		인화 우수저류시설 설치공사

□ 사 업 개 요

◦ 위    치 : 익산시 주현동 203번지, 동산동 1048번지

◦ 사업기간 : 2018년 ~ 2021년 (4년간)

◦ 사 업 비 : 17,000백만원 (국비 8,500, 도비 2,550, 시비 5,950)

▸2019년 사업비 확보 : 12,000백만원 (국 6,000, 도비 1,800, 시비 4,200)

◦ 사업규모 : 우수저류시설 21,150㎥

□ 상반기 추진실적

◦ 기본 및 실시설계 용역 착수                           :  2018. 3.

◦ 기본설계 심의승인                                    :  2019. 1.

◦ 사전설계검토 협의 (행정안전부)                        :  10회

▸사업위치조정(1개소→2개소) : 침수예방효과 우수지역으로 조정

◦ 동산동 주민설명회 개최                               :  2회

□ 하반기 추진계획

◦ 행정안전부 사전설계 검토 심의(최종) 및 승인         :  2019. 7.

◦ 기본 및 실시설계 용역 준공                          :  2019. 7.

◦ 공 사 착 공                                         :  2019. 8.

4		국가비상대비훈련 및 실용적민방위훈련

□ 사 업 개 요

◦ 국가 비상대비 훈련실시

◦ 민방위 시설장비 점검 및 관리

◦ 민방위 훈련 및 민방위 대원 교육훈련 실시

□ 상반기 추진실적

◦ 비상대비 훈련

▸ ‘19-1 연합훈련 간 통합방위작전 훈련  :  3. 4(월) ~ 3. 15(금)

▸ 을지태극연습 : 2019. 5. 27.(월) ~ 2019. 5. 30.(목) 3박 4일간

◦ 실용적 민방위 편성 및 운영

▸민방위대원 편성 민 운영       :  502개대 16,311명(‘19.1.10기준)

▸민방위대원 기본교육 실시	:  3,346명

▸민방위 실제 훈련 실시	:  3회

◦ 익산시 통합방위 협의회 운영	:  2회 (분기별)

◦ 민방위 시설장비 유지관리 및 점검	:  143개소

▸민방위 경보시설 14개소, 대피시설 81개소, 비상급수시설 48개소

◦ 민방위 화생방 장비(방독면) 확충              :  3,648개 106백만원

□ 하반기 추진계획

◦ 민방위 경보시설(4개소) 및 노후위성수신기(5개소) 설치   :  7월중

◦ 민방위 화재대피훈련 및 안전한국 연계훈련 (지진대비)    :  3회

5		CCTV통합관제센터 운영 및 용도별 CCTV설치

□ 사 업 개 요

◦ CCTV 설치현황                      (2019. 5월말 현재, 개소/대수)

합 계	통합관제센터 관리					마을관리
	계	방 범 용	차량번호판독용	아 동 용	어린이보호용
1,170/3,741	608/1,803	360/1,123	45/77	83/173	120/430	562/1,938

◦ CCTV 통합관제센터 민간위탁 운영

▸위탁기간 : 2019. 1. ~ 12.

▸사 업 비 : 502백만원

▸운영방법 : 24시간 모니터링(12명/3조 2교대 근무), 경찰 4명 협업

◦ CCTV 및 통합관제센터 유지보수 관리

▸대    상 : 1,803대(방범 1,123, 차량판독 77, 아동보호 173, 어린이보호 430)

▸사 업 비 : 345백만원

▸사업기간 : 2019. 3. ~ 2020. 2.

□ 상반기 추진실적

○ CCTV 및 통합관제센터 유지관리 계약               :  2019.  3. 14.

○ 용도별 CCTV 설치                               :  89개소  289대

▸통합관제센터용 32개소 134대, 마을관리용 57개마을 155대

○ CCTV 설치 행정예고                                       :  4회

□ 하반기 추진계획

○ 용도별 CCTV 설치	:  84개소  289대

▸통합관제센터용 64개소 229대, 마을용 20개마을 60대

○ 마을방범용 CCTV 유지보수 지원사업 시행     :  2019. 7.  ~  12..

특수시책

		안전사고 감축을 위한 안전활동 강화

안전사고 감축을 위한 안전활동 강화

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간  :  2019. 1. ~ 12.

◦ 사 업 비  :  6백만원

◦ 사업내용  :  취약계층 화재‧전기‧가스 안전점검 및 안전홍보활동

◦ 사업대상  :  익산시 취약계층수 51,416명 (익산시 인구 294,428명, 17.4%)

□ 상반기 추진실적

◦ 참여기관‧단체 협조체계 구축(9개 기관·단체)  : 2019. 1.

▸한국전기안전공사, 한국가스안전공사, ㈜전북에너지서비스, LP가스협회, 산업단지관리공단, 대한적십자사, 자율방재단, 민간예찰단, 안전보안관

◦ 재난 취약계층 화재‧전기‧가스 설비개선 등 안전점검 실시 : 35세대

◦ 안전점검의 날 행사 운영 : 6회, 340명 참여

▸시기별 주제에 맞는 안전 홍보운동 전개

- 4대 불법주정차 근절 홍보 : 홍보물 3,000부 배부

- 한파, 구제역, 폭염 등 안전 홍보 : 홍보물 3,800부 배부

▸안전신문고 신고 : 3,716건(처리완료: 3,278건 처리중: 370건 취하: 68건)

◦초·중·고 맞춤형 안전교육 실시 : 38개교 3,520명

▸ 교통안전: 2,542명, 전기안전: 732명, 심폐소생술: 246명

□ 하반기 추진계획

◦ 취약계층 안전점검 및 설비개선                  :  35세대

◦ 안전점검의 날 행사 시 홍보활동 실시            :  월 1회

◦ 초·중·고 맞춤형 안전교육 실시                   :  9개교